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滞留在会稽的七州刺史，听到了张端阳终于肯见他们了，忙不迭的赶到了观察使府。

前文也说了，镇观察使不是常设的职位，而这个职位才刚开始的时候，类似于皇帝派往地方的钦差，所谓观察的意思就是观民情，察地方，是一个根据特殊情况设立的临时职位。

刚开始的时候朝廷一般派御史来担任观察使，御史只有七品八品，而上州刺史是从三品的高品，所以观察使的权柄并不高。

但是随着节度使制度的兴起，观察使的地位也在不断的提升，等到这个时期观察使已经算是各州刺史的半个上级了。

不过观察使和州刺史并没有严格的隶属关系，能不能让手下心服口服，那主要还是要看观察使本人的能力。

果然等到张端阳升堂之后，这七位赶来会稽的州刺史，张嘴提的就是“匪盗”的困难。

这其中喊得最凶的，是睦州刺史钱询。

睦州治所还淳县，下面还有桐庐、建德等县，是浙东靠海的一个州。

睦州刺史上来就对着张端阳大倒苦水，抱怨自从朝廷开海之后，睦州的匪盗横行，海盗猖獗。

张端阳耐心的听睦州刺史说完，开口问道：

“睦州靠海，按照朝廷的军制，靠海的州都有一营镇海军，睦州的镇海军呢？”

唐代还没有形成宋代那种重中央禁军而轻视地方军队的传统，睦州这种沿海城市也有专门打击海匪的镇海军，虽然人数不多，但是也是一股军事力量了。

说到这里，睦州钱刺史更是大倒苦水。

“睦州的镇海军上下都烂透了，这些军士已经不光是庇护海贼，甚至还亲自参与走私，下官曾经多次向朝廷上书，请求移镇本地军防，但是朝廷都没准许。”

另外几个临海的刺史喊道：

“移镇有什么用？我们这里的镇海军不是一样的烂？你以为换过去就能听话？”

“这帮家伙太猖獗了，如今东海上袭击商船的海盗，有不少都是官军伪装的！”

“什么‘不少’？明明有一半的海盗都是这帮家伙！”

躲在屏风后的罗云差点惊掉了下巴，大唐的海防竟然溃败到这个地步？

对此张端阳倒是一点都不意外，他安抚睦州刺史说道：

“浙东海盗猖獗，我在扬州的时候就已经听高节度使说过了，只是没想到官军竟然明目张胆的参与走私。”

睦州钱刺史流泪说道：